Vem föreskrifterna riktar sig till
1 §
Bestämmelserna i 2–4 §§ gäller för byggherren, projektörerna och den som tillverkar monteringsfärdiga byggnader eller anläggningar. Bestämmelserna i 5 och 6 §§ gäller för byggherren, Bas-P och Bas-U.
I kapitlen för byggherren, Bas-P och Bas-U anges vem som ska göra vad med arbetsmiljödokumentationen.
Allmänna råd
Det finns ytterligare bestämmelser om arbetsmiljön i bruksskedet i bland annat Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:12) om utformning av arbetsplatser.
Arbetsmiljön i en färdig byggnad eller annan anläggning
2 §
Projekteringen ska genomföras så att det blir möjligt att skapa en god arbetsmiljö för alla arbetstagare som kan förutses komma att arbeta i, eller i anslutning till, en färdig byggnad eller annan anläggning.
Allmänna råd
Exempel på sådana arbetstagare är både de som kommer att arbeta stadigvarande i en verksamhet som kommer att bedrivas och de som kommer att utföra tillfälliga arbeten som städning, varuleveranser, sophämtning, snöskottning och andra arbeten på tak samt annat arbete med drift och underhåll.
BSK Q&A
När är paragrafen aktuell?
När är paragrafen aktuell?
18 § gäller vid planering och gestaltning av arbetsplatser och är aktuell under tiden det pågår en projektering. Projektering pågår enligt Arbetsmiljöverket fram tills dess att den projekterade byggnaden eller byggnadsdelen är byggd, alltså infogad i byggnaden på sin slutliga plats.
Paragrafen är med andra ord aktuell vid alla former av gestaltningar och utformningar, dvs både vid nybyggnad samt alla typer av ändringar (även om- och tillbyggnad).Var är paragrafen aktuell?
Var är paragrafen aktuell?
18 § är aktuell i, och i anslutning till byggnadsverk som innehåller arbetsplatser. 3 § redovisar de fall då föreskrifterna i AFS 2020:1 kan undantas.
Hur uppfylls paragrafen?
Hur uppfylls paragrafen?
Enligt rådande branschrekommendation ska byggherren ta fram ett skriftligt underlag som anger vilka lokaler, eller delar av lokaler, som ska vara tillgängliga samt information om arbetstagarnas förutsättningar.
Baserat på ovanstående underlag ska projektörer, inom ramen för sina uppdrag, projektera så att det blir möjligt att skapa en god arbetsmiljö för alla arbetstagare som kan förutses komma att arbeta i, eller i anslutning till, det färdiga byggnadsverket. Underlaget bör tas fram tillsammans med tillgänglighetssakkunnig och arbetsgivaren för den planerade verksamheten där detta finns fastställt vid projektering. Om byggherren beslutar att inte anpassa lokaler för vissa typer av funktionsnedsättningar är detta byggherrens ansvar. I de fall det inte finns någon byggherre, ska arbetsgivaren se till att aktuella krav uppfylls.Gäller kraven även om lokalen inte är tillgänglighetsanpassad för rullstol?
Gäller kraven även om lokalen inte är tillgänglighetsanpassad för rullstol?
Ja. Även om vissa lokaler, eller delar av lokaler inte tillgänglighetsanpassas för personer i rullstol, kan dessa behöva anpassas för andra funktionsnedsättningar. Detta kan exempelvis innebära att vissa utrymmen behöver förses med optiska larmdon eller vibrationslarm.
3 §
Under projekteringen ska förslag till utformningen av en färdig byggnad eller annan anläggning granskas, för att bedöma om kraven i arbetsmiljölagen (1977:1160) och Arbetsmiljöverkets föreskrifter kan uppfyllas. För att förebygga arbetsmiljörisker i bruksskedet ska man arbeta enligt grundprinciperna i 8 kap. 2 § under planeringen och projekteringen.
Allmänna råd
Exempel på krav som ska uppfyllas finns i Arbetsmiljöverkets föreskrifter och allmänna råd (AFS 2023:12) om utformning av arbetsplatser.
BSK Q&A
När är paragrafen aktuell?
När är paragrafen aktuell?
19 § är aktuell så fort det sker en projektering av arbetsplatser. Paragrafen är med andra ord aktuell vid alla former av gestaltningar och utformningar, dvs vid ny- eller ombyggnation samt annan ändring. Observera att projektering även kan ske utan att det initieras en bygglovs- eller bygganmälansprocess, exempelvis vid underhållsåtgärder eller förändrad lokaldisposition.
Var är paragrafen aktuell?
Var är paragrafen aktuell?
19 § är aktuell i, och i anslutning till byggnadsverk som innehåller arbetsplatser. 3 § redovisar vilka arbetsplatser som kan undantas från föreskrifterna i AFS 2020:1.
Hur uppfylls paragrafen?
Hur uppfylls paragrafen?
Granskningen och samordningsansvaret ligger normalt sett på BAS-P. Rådande branschrekommendation är att det i de flesta fall är lämpligt att projektörer tar fram ett skriftligt underlag över arbetsmiljörisker till Bas-P i samband med projektering.
Även om BAS-P har ett gransknings- och samordningsansvar har projektörer fortfarande ett eget projekteringsansvar. Detta innebär även ett ansvar att se till att deras lösningar fungerar med andra projektörers lösningar, om det har betydelse för arbetsmiljön under bruksskedet.
4 §
Vid projektering av en ny byggnad eller annan anläggning för arbetsplatser, ska arbetsplatserna utformas på ett sådant sätt att de blir så tillgängliga att så många som möjligt kan använda dem på lika villkor, även personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga och personer med allergier. Detsamma gäller vid projektering för ombyggnad av arbetsplatser.
Om arbetets art kräver en viss funktionsförmåga, undantas den delen av lokalen där funktionsförmågan är nödvändig från kravet i första stycket, vad gäller tillgänglighet för just denna funktionsförmåga.
Allmänna råd
Exempel på egenskaper som gör en arbetsplats tillgänglig och användbar för så många som möjligt är
- enkla och tydliga samband mellan lokaler,
- sammanhängande taktila ledstråk,
- kontrasterande färgsättning,
- efterklangstider i ett intervall som är lämpligt för vad lokalen ska användas till,
- tillräckliga areor och passagemått,
- inga nivåskillnader,
- automatiska dörröppnare,
- lättstädad inredning,
- lågemitterande material, och
- kontinuerlig ventilation.
Med ombyggnad avses här förändringar som är så stora att Boverkets krav på tillgänglighet vid ombyggnad gäller.
BSK Q&A
När är paragrafen aktuell?
När är paragrafen aktuell?
20 § avser arbetstagare och är aktuell vid ny- och ombyggnad av arbetsplatser. Det ska dock observeras att Boverket specialreglerar krav på tillgänglighet vid ombyggnad vilket medför att inte alla ombyggnader medför krav på tillgänglighetsanpassning. Om krav på tillgänglighetsanpassning inte föreligger enligt PBL så föreligger inte heller krav på tillgänglighetsanpassning enligt denna paragraf. Paragraf 18 § och 19 § gäller dock oavsett.
Var är paragrafen aktuell?
Var är paragrafen aktuell?
20 § är aktuell i, och i anslutning till byggnadsverk som innehåller arbetsplatser. 3 § redovisar de fall då föreskrifterna i AFS 2020:1 kan undantas.
Hur uppfylls paragrafen?
Hur uppfylls paragrafen?
Enligt 7 § ska Byggherren se till att kraven i 18 § uppfylls.
Rådande branschrekommendation är att, i de fall Byggherre finns, ska denne tillhandahålla ett skriftligt underlag som anger vilka lokaler, eller delar av lokaler, som ska vara tillgängliga samt information om arbetstagarnas förutsättningar.
Underlaget bör tas fram tillsammans med tillgänglighetssakkunnig och arbetsgivaren för den planerade verksamheten om detta är känt vid projektering.
Om byggherren beslutar att inte anpassa lokaler för vissa typer av funktionsnedsättningar är detta byggherrens ansvar. Huruvida projektörer ändå ska projektera så att kraven inom 18-21 §§ uppfylls är ett oklart rättsläge idag. Det kan exempelvis spekuleras kring huruvida detta påverkar projektörernas uppdragsramar.
Baserat på ovanstående ska projektörer, inom ramen för sina uppdrag, utforma arbetsplatserna på ett sådant sätt att de blir så tillgängliga att så många som möjligt kan använda dem på lika villkor, även personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga och personer med allergier.
Vad gäller om ingen funktionsnedsatt ska jobba på arbetsplatsen?
Vad gäller om ingen funktionsnedsatt ska jobba på arbetsplatsen?
Till skillnad från en ändring av befintliga arbetsplatser, där det behöver finnas ett behov för att ändringsparagraferna ska gälla, finns det vid ny- eller ombyggnation av arbetsplatser ett lägsta krav/en grundutformning i tillgänglighetsanpassning, oavsett arbetstagarnas verkliga behov.
Grundutformningen säkerställer dock inte att samtliga arbetstagare kan använda lokalerna på lika villkor utan denna anpassning i byggskedet ger arbetsgivaren förutsättningarna att sedan anpassa lokalerna för de arbetstagare som faktiskt ska vistas i lokalerna. Grundutformningen av tillgänglighetsanpassningen ska därför ses som en lägsta nivå om ingen funktionsnedsatt med andra behov än de som är listade i denna paragrafen ska jobba på arbetsplatsen.
Varför är kraven på tillgänglighetsanpassning högre vid nybyggnad och ombyggnad än på befintliga arbetsplatser?
Varför är kraven på tillgänglighetsanpassning högre vid nybyggnad och ombyggnad än på befintliga arbetsplatser?
Arbetsmiljöverket ställer högre krav på tillgänglighet vid projektering för om- och nybyggnad än för befintliga arbetsplatser, eftersom det är då det finns bättre möjlighet att påverka utformningen så den blir tillgänglig.
Blir det följdkrav att göra hela byggnaden tillgänglig om ett våningsplan i en byggnad med flera hyresgäster byggs om?
Blir det följdkrav att göra hela byggnaden tillgänglig om ett våningsplan i en byggnad med flera hyresgäster byggs om?
Nej. Arbetsmiljöverket använder Boverkets definition av ombyggnad, men har inte några bestämmelser om följdkrav för resten av byggnaden. Projekteringskraven gäller endast den berörda delen, resten av byggnaden betraktas som befintlig.
Vad gäller om byggnader projekterats men inte byggts före AFS 2020:1 trädde i kraft?
Vad gäller om byggnader projekterats men inte byggts före AFS 2023:12 trädde i kraft?
All projektering som sker den 1 januari 2025 och framåt ska följa nya föreskrifterna om arbetsplatsens utformning, APU.
Om projektering av en viss byggnadsdel har påbörjats innan 1 januari 2025 men inte avslutats, ska hela byggnadsdelen projekteras enligt de nya reglerna. Projekteringen är avslutad först när den byggnadsdel som projekteringen avser är infogad i byggnaden och det krävs rivningsåtgärder för att göra en ändring. I de fall som byggnaden eller byggnadsdelen är byggd, alltså infogad i byggnaden på sin slutliga plats, år 2025 så gäller AFS 2023:12. Innan 2025 är det AFS 2020:1 som gäller.
Arbetsmiljödokumentation
5 §
En arbetsmiljödokumentation som kan behövas vid framtida arbeten med en byggnad eller annan anläggning ska upprättas och anpassas löpande. Den ska vara färdigställd när byggnads- och anläggningsarbetena avslutats.
Arbetsmiljödokumentationen ska beskriva
- objektets konstruktion,
- objektets utformning, och
- vilka material och byggprodukter som har använts.
Allmänna råd
Arbetsmiljödokumentationen kan bestå av valda delar av de relationshandlingar som normalt görs vid byggnads- och anläggningsarbeten, kompletterade med lämplig arbetsmiljöinformation.
Vid överlämningen av arbetsmiljöarbetet enligt 11 kap. 15 §, bör det klargöras hur arbetsmiljödokumentationen ska färdigställas.
6 §
Arbetsmiljödokumentationen ska vara tillräckligt omfattande för att beskriva sådant som är av betydelse för säkerhet och hälsa vid arbete med drift, underhåll, reparation, ändring och rivning av byggnaden eller anläggningen.
Allmänna råd
Syftet med arbetsmiljödokumentationen är att den ska kunna ge relevant information om arbetsmiljöfrågor vid de arbeten på och med objektet som behöver göras under hela dess livslängd.