Skydd mot brandspridning mellan byggnader
Föreskrifterna i 6 kap. författningsförslaget reglerar skydd mot brandspridning mellan byggnader. Kapitlet innehåller dels funktionskrav, dels preciserade krav.
Funktionskraven utgör för byggnader en precisering av 3 kap. 8 § 3 PBF, vilken anger att ett byggnadsverk ska vara projekterat och utfört på ett sätt som innebär att spridning av brand till närliggande byggnadsverk begränsas. Boverkets ståndpunkt avseende kravet i 3 kap. 8 § 3 PBF är att skydd mot brandspridning både till och från den aktuella byggnaden ska begränsas.
Boverkets utgångspunkt vid framtagandet av författningsförslaget har varit att målen med 3 kap. 8 § 3 PBF i huvudsak är att
- I tillräcklig utsträckning skydda personer som befinner sig i närliggande byggnader.
- I tillräcklig utsträckning begränsa brandspridningen mellan byggnader så att omfattande brandspridning inte uppstår.
- Skapa ett grundläggande skydd för tredje person22 mot andra skador av en brand än personskador.
Som bakgrund till målens innehåll har Boverket utgått från tillämpningsdokumentet23 för de väsentliga egenskapskraven i det tidigare byggproduktdirektivet. Egenskapskraven införlivades i svensk lagstiftning genom lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. och har sedan överförts till dagens bygglagstiftning.
Kapitlet innehåller, utöver det allmänna funktionskravet om brandskyddets robusthet, endast ett funktionskrav som anger att byggnader ska vara utformade med tillfredställande skydd mot brandspridning till och från närliggande byggnader.
Innebörden av begreppet tillfredställande är att det i vissa situationer kan anses acceptabelt att risk för brandspridning finns mellan byggnader beroende på byggnadernas skyddsbehov, storlek och användning. Begreppet innefattar även att det i vissa situationer kan anses acceptabelt att en brand sprider sig till exempel till fasaden på en närliggande byggnad, men inte att den sprider sig in i byggnaden. Säkerhetsnivån preciseras i de preciserade kraven som hör till funktionskravet.
Brandspridning mellan byggnader kan ske på olika sätt, främst genom strålning men även genom direkt flampåverkan och flygbränder. Målet med kraven i 6 kap. författningsförslaget är att begränsa risken för all typ av brandspridning, oavsett på vilket sätt det sker.
Kraven i författningsförslaget tar inte hänsyn till planerad bebyggelse, varken inom tomt eller på annan tomt. Den typen av frågor behöver därför tas om hand vid planläggningen, alternativt vid lovprövning utanför planlagt område, vilket framgår av 2 kap. 6 § 2 PBL. Risken är annars att det kan bli svårt att uppföra nya byggnader om dessa placeras för nära befintliga byggnader där hänsyn inte tagits till brandspridning till annan byggnad. Det kan till exempel handla om att byggnader i fastighetsgräns uppförs med brandvägg mot kommande bebyggelse eller att småhus utförs med ett visst avstånd till fastighetsgräns.