Möjlighet till utrymning vid brand
Föreskrifterna i 7 kap. författningsförslaget reglerar möjligheten till utrymning vid brand. Kapitlet innehåller dels funktionskrav, dels preciserade krav.
Funktionskraven utgör för byggnader en precisering av 3 kap. 8 § 4 PBF, vilken anger att ett byggnadsverk ska vara projekterat och utfört på ett sätt som innebär att personer som befinner sig i byggnadsverket vid brand kan lämna det eller räddas på annat sätt.
Boverkets utgångspunkt vid framtagandet av författningsförslaget har varit att målen med 3 kap. 8 § 4 PBF i huvudsak är att:
- Skapa förutsättningar för personer att på egen hand och med tillräcklig säkerhet kunna förflytta sig genom och ut från byggnaden till en säker plats.
- Skapa förutsättningar för personer att kunna avvakta på en tillräckligt säker plats i väntan på att bli undsatta i de fall personerna inte kan förflytta sig till säker plats på egen hand.
Som bakgrund till målens innehåll har Boverket utgått från tillämpningsdokumentet24 för de väsentliga egenskapskraven i det tidigare byggproduktdirektivet. Egenskapskraven införlivades i svensk lagstiftning genom lagen (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk, m.m. och har sedan överförts till dagens bygglagstiftning.
Funktionskraven i 7 kap. utgår till stor del från de olika faser som kan förväntas i ett utrymningsförlopp, vilka är varseblivning, förberedelse och förflyttning. Funktionskraven medger även att personer i vissa fall kan bli räddade på annat sätt, som till exempel vid räddningstjänstassisterad utrymning. Även om personer i vissa situationer tillåts bli räddade på annat sätt i stället för att utrymma på egen hand krävs ändå att personer blir varse en brand, kan förbereda sig och i vissa fall även kan förflytta sig.
Med utrymma avses att personer i byggnaden kan ta sig till säker plats på gata eller motsvarande. I vissa fall kan de kräva att utrymning först sker till annan del av byggnaden samt att personal eller andra personer bistår de som inte kan utrymma på egen hand, något som ofta är fallet i exempelvis vårdbyggnader och förskolor.
Med räddas på annat sätt avses att det i byggnaden skapas förutsättningar för att ta sig till en plats där det är möjligt att invänta assistans från räddningspersonal eller andra personer för att sedan få hjälp att ta sig till säker plats. Exempel på det är när räddningstjänstassisterad utrymning sker via stege från fönster eller balkong. Utrymning av personer med nedsatt rörelseförmåga som utrymmer genom att invänta hjälp på en utrymningsplats är också att betrakta som räddas på annat sätt. Räddas på annat sätt skulle även kunna innebära förflyttning till en för ändamålet avsedd säker del av byggnaden där personer kan vistas under ett fullständigt brandförlopp utan behov av vidare utrymning. Någon sådan strategi finns dock inte i de preciserade kraven men skulle kunna vara möjlig vid analytisk dimensionering.
Om en brand kan släckas och kontrolleras i ett tidigt skede är en fullständig utrymning inte alltid nödvändig. Exempel på sådan strategi är horisontell förflyttning av patienter till annan avdelning i vårdbyggnader och att personer stannar i sin lägenhet i flerbostadshus tills branden är släckt.