Preciserade krav - Frångänglighet i publika lokaler
32 §
Utrymmen som ska vara tillgängliga och användbara i publika lokaler enligt Boverkets föreskrifter (2024:XX) om tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga i byggnader och som inte skyddas med automatisk vattensprinkleranläggning för personskydd eller boendesprinklersystem ska vara frångängliga i sådan utsträckning att personer med nedsatt rörelseförmåga har tillgång till två av varandra oberoende utrymningsplatser eller utrymningsdörrar som är frångängliga hela vägen till säker plats.
I verksamhetsklass 2B och 2C ska utrymningsplatser rymma det antal rullstolar som motsvarar minst 1 % av antalet personer, med hänsyn tagen till att en utrymningsplats kan antas vara blockerad vid brand.
Utrymningsplatser ska vara placerade i utrymningspassage eller i omedelbar anslutning till en utrymningsdörr.
Trots första stycket får personer med nedsatt rörelseförmåga ha tillgång till endast en utrymningsdörr direkt till säker plats eller en utrymningsplats i annan brandcell om utrymmet enligt 11 eller 12 §§ har en enda utrymningsdörr.
Författningskommentarer
Motsvarande bestämmelser finns i avsnitten 5:336 och 5:352 BBR.
Föreskriften anger kraven på frångänglighet i publika lokaler som ska vara till- gängliga och användbara enligt Boverkets förslag till föreskrifter om tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.
Bestämmelsen innebär att berörda utrymmen behöver utformas frångängliga fram till utrymningsplats eller utrymningsdörr som leder till säker plats. Sker utrymning via utrymningsdörr, ska denna och tillhörande utrymningspassager utformas frångängliga hela vägen till säker plats. Väg till utrymningsdörr skulle kunna innefatta hiss om denna är utformad med den nivå på tillförlitligheten som krävs enligt 7 kap. 8 § och i övrigt är utformad på ett sådant sätt att funktionskraven i 7 kap. uppfylls.
Att något är frångängligt innebär att det är tillgängligt och användbart i händelse av brand för personer med nedsatt rörelseförmåga, se definition i 1 kap. 4 §. Innebörden av tillgänglig och användbar framgår av Boverkets förslag till föreskrifter om tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga. Att något är tillgängligt och användbart i händelse av brand innebär i sin tur att de utformningar och tekniska system som är en förutsättning för användandet ska fungera även vid brand. Krav på robusthet i tekniska system framgår av 7 kap. 8 §.
Som grund krävs två av varandra oberoende utrymningsdörrar eller utrymningsplatser. Då flera utrymningsplatser krävs, ska dessa utföras oberoende av varandra genom att de placeras i olika brandceller så att båda utrymningsplatserna inte blockeras av en och samma brand. En utrymningsplats kan vara placerad inom den brandcell personer befinner sig, så länge det finns tillgång till ytterligare en utrymningsplats.
Utrymningsplats ska vara placerad i en utrymningspassage eller i omedelbar anslutning till en utrymningsdörr för att underlätta vidare räddning ut ur byggnaden. Utrymningsplatsen behöver dock inte stå i direkt förbindelse med utrymningspassagen genom en dörr mellan utrymningsplats och utrymningspassage.
Det finns inga hinder i föreskriften mot att placera en utrymningsplats utomhus, förutsatt att det är säkert att vistas på utrymningsplatsen i väntan på vidare assistans. Hänsyn kan behöva tas till exempelvis ytterväggarnas avskiljande förmåga och närhet till fönster med hänsyn till risken att utsättas för brand och brandgaser. Hänsyn behöver också tas till risken att utrymningsplatsen blockeras av snö och till räddningstjänstens möjlighet att enkelt lokalisera utrymningsplatsen.
För att personer med nedsatt rörelseförmåga ska kunna anses ha tillgång till en utrymningsdörr eller utrymningsplats ska hela den sträcka där personer förväntas förflytta sig för att nå utrymningsplats eller säker plats vara tillgänglig och användbar. Att personer har tillgång till utrymningsdörr eller utrymningsplats innebär vidare att dessa behöver placeras så att de går att nå inom rimliga avstånd. Däremot anges i föreskriften inga uttryckliga krav på avstånd.
Kraven på utformningen av en utrymningsplats framgår av 2 kap. 32 §.
Syftet är att det alltid ska finnas en möjlighet för personer med nedsatt rörelseförmåga att förflytta sig från branden till säker plats eller till en plats där personen är i relativ säkerhet under ett brandförlopp. Detta skapar förutsättningar för att kunna bli räddad på annat sätt. I de fall utrymmen skyddas av automatisk vattensprinkleranläggning eller boendesprinklersystem bedöms detta fördröja brandförloppet och skapa de förutsättningar som krävs för att kunna bli räddad på annat sätt.
Föreskriften är formulerad utifrån personernas perspektiv i stället för, som är fallet i BBR, att kravet ställs utifrån lokalen. Motivet för detta är att förtydliga att hänsyn måste tas till hur förflyttningen till utrymningsplats eller säker plats ska fungera i praktiken för att skapa acceptabla förutsättningar för personer med nedsatt rörelseförmåga. I BBR anges enbart att lokalen ska förses med utrymningsplatser. Det framgår dock inte tydligt att utrymningsplatserna också ska vara åtkomliga för de personer som ska använda dem. Konsekvensen blir att det i vissa lokaler kan krävas fler utrymningsplatser än tidigare. Formuleringen stämmer dock bättre med syftet med föreskriften, vilket underlättar tilllämpningen.